随时随地办“政事” 深圳光明“秒批”服务跑出民生加速度

深圳新闻网2019年12月11日讯(见圳客户端、深圳新闻网记者 刘洳鑫)办营业执照需要多久?7天、5天、还是3天?在深圳市光明区这个问题的答案是——“几十秒”。今年以来,深圳市光明区瞄准审批时间偏长、跑动次数多、填报材料多等企业、群众痛点,通过流程再造、业务协同、数据共享,扎实推进企业登记“秒批”改革,率先推出21项“秒批”服务,成为全国率先实现个体户和企业两类商事主体“秒批”的地区。目前已惠及辖区企业群众8000多家(人),为企业群众节省跑腿时间超过3万个工作日。

从“天”到“秒”的改革,商事登记“秒批”马上办

“以前听说办营业执照要两三个工作日,没想到今天几十秒时间就办好了,实在是太方便!” 今年4月19日,光明区在全市首批实现个体工商户注册登记、注销登记“秒批”,在当天举办的个体工商户“秒批”上线启动仪式上,市民陈女士领到了光明区第一张智能“秒批”营业执照。

个体工商户“秒批”服务属于深圳首创,是深圳市推进行政审批制度改革的重大创新。光明区被列为深圳市首批个体工商户“秒批”服务试点区,对光明区优化营商环境,实现高质量发展意义重大。

据统计,目前光明区商事主体总量为122663家,其中,个体工商户63115家,占在库主体总量的51.4%。开展“秒批”前,个体工商户登记注册时间为2个工作日,实现“秒批”后,网上在线申报和系统自动审批全流程只需5分钟左右时间,并且实现网络办理“零跑动”,窗口办理“只跑一次”,大大提升光明区商事登记行政审批效率,也节省了企业与个人办事的成本和时间。

就在个体工商户“秒批”上线五个月后,光明区试点推出难度更大、受众更广的企业登记“秒批”,将企业设立由原来的1个工作日大幅压缩至几十秒,同步建立“秒批”与后续监管闭环,实现登记效率与质量的“双提升”。光明区成为全市乃至全国率先实现个体户和企业两类商事主体“秒批”的地区,为进一步简化行政审批流程,推动创新创业发展,加快光明科学城和中心城区建设,营造了良好的办事和营商环境。

建立“登”“管”联动机制,实现效率质量双提升

“秒批”企业进入市场快,事中事后监管也要同步跟上。那么,如何防止“秒批”企业出现虚假申报、虚假材料等问题?

为有效识别商事主体身份和名称,光明区建立在线实名核身和名称库负面清单系统,连接市场监管、税务等部门的失信人员名单库,实现智能判断、联合惩戒失信行为,助力构建一处失信、处处受限的信用惩戒大格局,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。

同时,光明区还通过应用统一地址库和房屋编码,解决商事登记地址规范问题,并依托网格化管理模式,建立商事登记日常巡查机制,巡查无营业执照、无许可文件商事主体,及时反馈到区市场监管部门,加强执法和信用约束,提升商事登记“秒批”监管精细化智能化水平,实现“登”“管”有效联动。

接下来,光明区将进一步完善企业“秒批”质检系统运维管理机制,及时监管、解决“秒批”中出现的新问题,不断提升企业登记“秒批”质量;完善市场监管工作网格与社区基础网格联动机制,优化“秒批”登记、网格核查、事中事后监管、巡办联动等闭环管理模式,提供更主动、更精准、整体式、智能化政府管理和服务。

“指尖”打开便捷门,群众办事“不用跑”

除了商事登记事项实现“秒批”外,光明区立足解决弱势群体办事不便问题,梳理13个覆盖50%以上的常见老年人、残疾人政务事项,在全市率先推出民政事项“秒批”服务,实现发放高龄老人补(津)贴、社区居家养老服务补助、残疾评定费用补助等13项“秒批”。

记者了解到,在推行“秒批”前,部分事项如残疾人证注销至少需要7个工作日,部分事项如发放高龄老人补(津)贴至少需要5个工作日。开展“秒批”后,申请人在线填报资料,审批时间仅几十秒,全流程仅几分钟,群众足不出户即可快速办理相关业务。

“从办事‘最多跑一次’到如今‘一次不用跑。’”光明区政务服务数据管理局工作人员表示,“秒批”服务上线后,群众办理相关事项手续无需预约、排队、提交纸质材料,无需逐项对照材料审核,随时随地可自主办理审批,真正实现了“足不出户,指尖办业务”,办事质量、效率大大提升。

“秒批”带来的不仅是审批服务效能提升,更是“群众有所呼,政府有所应”的决心和勇气。光明区将以21项“秒批”事项为起点,大力推进“放管服”改革、“互联网+政务服务”、“数字政府”改革建设、智慧城市建设等重点工作,逐步扩大 “秒批”业务范围,推动实现“秒批”事项覆盖最大化,全力打造优质高效便民服务环境。

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